Hrvatski sabor usvojio novi Zakon o obnovi

Hrvatski sabor većinom glasova donio je novi Zakon o obnovi koji bi trebao pojednostaviti i ubrzati obnovu potresom pogođenih područja, uz zamjerke dijela oporbe na dosadašnju obnovu. Za novi zakon prema kojem se Fond za obnovu i Središnji državni ured pripajaju Ministarstvu prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine glasalo je 99 zastupnika, 15 je bilo protiv, a njih 16 suzdržano.

Prihvaćen je HDZ-ov amandman kojim se pojednostavljuje postupak uklanjanja uništenih zgrada koje su izgubile svoju mehaničku otpornost i stabilnost u mjeri da njihova obnova nije moguća te smanjuje broj sudionika u postupku uklanjanja uništenih zgrada.

Novi pristup obnovi, jednostavnija procedura

Novim pristupom samoobnovi građanima će se cijeli iznos potreban za obnovu ili gradnju zamjenske kuće uplaćivati prije početka radova. Ukida se izrada elaborata postojećeg stanja kod obnove kuća, obveza izrade projekta uklanjanja za obiteljske kuće, tehničko-financijska kontrola projekta te potreba ishođenja posebnih konzervatorskih uvjeta za konstrukcijsku obnovu zgrada unutar kulturno-povijesne cjeline. Uvodi se model zamjene prava vlasništva umjesto obnove i izgradnje zamjenskih kuća te proširuje krug osoba s pravom na obnovu na srodnike, bračnog i izvanbračnog druga, životnog partnera.

Agenciji za pravni promet i posredovanje nekretninama daje se ovlast za gradnju višestambenih zgrada i stjecanje nekretnina za privremeni smještaj. Građanima će se davati novčana pomoć za uklanjanje uništenih zgrada, uključujući pomoćne i gospodarske te pomoć za troškove izrade projekta. Predviđa se stambeno zbrinjavanje pogođenih osoba davanjem u vlasništvo kuće ili stana umjesto obnove ili izgradnje zamjenske obiteljske kuće.

Uvodi se učinkovitija i prikladnija javna nabava, a najviše cijene usluga i radova utvrđivat će tijela koja će odlukom odrediti Vlada. Transparentnost i vidljivost procesa obnove ojačat će se izradom cjelovite interaktivne mrežne GIS – aplikacije.

Hrvatski sabor većinom glasova donio je i izmjenama zakona o ustrojstvu i djelokrugu tijela državne uprave kojim se, zbog ubrzavanja radova na poslovima obnove na potresima pogođenim područjima, poslovi obavljaju u okviru Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine.

Sabor prihvatio i nekoliko oporbenih amandmana

Saborski zastupnici su, uz amandman HDZ-a na novi Zakon o obnovi, prihvatili i nekoliko oporbenih među kojima su amandmani Kluba Zeleno-lijevog bloka, SDP-a i Darija Zurovca.

Sabor je prihvatio amandman SDP-a po kojem je Ministarstvo prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine dužno donijeti rješenja o obnovi, novčanoj pomoći i slično u roku od 60 dana od dana od utvrđenja da je zgrada privremeno neuporabljiva, neuporabljiva ili uništena te je prihvaćen i jedan tehnički amandman.

Sabor je SDP-u od 16 predloženih amandmana prihvatio dva, a Klubu zeleno-lijevog bloka jedan od šest predloženih. Prihvaćen je amandman da se iz Zakona izbriše stavka po kojoj će Zavod za prostorno uređenje Grada Zagreba donijeti Program cjelovite obnove povijesne urbane  cjeline Grada Zagreba u roku od 30 dana od dana od njegovog stupanja na snagu jer je Zavod taj program već donio.

Sabor je djelomično prihvatio amandman Daria Zurovca (Fokus) po kojem ugovor za gradnju zamjenske obiteljske kuće od strane donatora obavezno sadrži izjavu vlasnika da je u cijelosti ostvario svoja prava i nema daljnjih potraživanja prema RH te prema jedinici lokalne i područne samouprave temeljem tog zakona.

Prihvaćena su i dva amandmana HDZ-ove zastupnice Magdalene Komes vezanih uz postupak nabave usluga i radova radi uspostave privremenog skladištenja, obrade i zbrinjavanja građevinskog materijala nastalog obnovom i uklanjanjem te uz gradnju zgrada za privremeno stambeno zbrinjavanje.